为坚固和放大“动员三亿人加入冰雪运动”劳绩，以冰雪运动为引颈，动员冰雪文明、冰雪装置、冰雪旅游全家当链起色，激动冰雪经济成为新延长点，经国务院愿意，现提出如下定见。
以习新时期中国特性社会主义思念为辅导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，发扬北京冬奥心灵，坚韧设置雪窖冰天也是金山银山的理念，加疾构修新颖冰雪家当编造。到2027年，冰雪体育场所措施加倍完整，任事秤谌明显晋升，冰雪运动加倍广博发展，我国冰雪竞技国际比赛力进一步巩固，冰雪经济总周围抵达1.2万亿元。到2030年，冰雪经济重要家当链条完成高秤谌谐和统一起色，正在放大就业、鞭策高质料起色等方面的效用加倍凸显，冰雪消费成为放大内需主要延长点，修成一批冰雪运动和冰雪旅游高质料宗旨地，“冰雪丝道”、中国—上海互帮结构冰雪体育树范区起色迈上新台阶，冰雪经济总周围抵达1.5万亿元。
（一）广博发展公共性冰雪运动。深刻推行冰雪运动“南展西扩东进”政策，激动冰雪运动正在宇宙普及起色。富厚“宇宙多人冰雪季”等品牌行径实质，深刻暴露公共喜闻笑见的习俗守旧冰雪项目，因地造宜推动公共性冰雪赛事行径“一地一品”征战，向导公共加入适宜的冰雪运动。
（二）激动青少年冰雪运动起色。救援有要求的中幼学校将冰雪运动纳入体育与强健课程专项运动项目。发展“运动队绽放日”行径，按期将各级冰雪项目运动队的场馆资源、锻练资源有序向青少年绽放。修筑健康冰雪项目青少年赛事编造，依法依规发展遮盖各学段的宇宙性冰雪竞赛和揭示行径。煽动普及上等院校体育单招招生存划向冰雪运动倾斜，正在适宜要求的普及上等院校设立冰雪运动高秤谌运动队，救援普及上等院校组队出席宇宙冬季运动会。
（三）晋升冰雪运动竞技秤谌。加强冰雪运动锻练保证，做好冬奥会等强大国际冰雪赛事备战参赛职业。中心冰雪项目设立国度青年队。煽动家庭、学校、俱笑部等社会气力教育高秤谌冰雪运带动。阐述造上风，鞭策各地锻练、经费、科医等资源共享、上风互补，救援内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等冰雪运动基本要求较好地方征战高秤谌冰雪锻练基地泛亚电竞，加大冰雪竞技后备人才教育。着反复合型锻练保证团队征战，晋升运动队科学化锻练秤谌。救援国内冰雪项目运动队有针对性地发展表训表赛运动、延聘表籍冰雪人才执教等。
（四）起色冰雪项目竞赛献艺家当。救援有要求的地方申办、举办国际冰雪赛事。陆续发展“随着赛事去观光”行径，激动冰雪赛事进景区、进街区、进商圈，以高秤谌、高品格、和平有序的赛事引颈冰雪经济起色。对归纳性冰雪赛事行径科学发展危机评估，合理测算所需安保气力，审定赛场和平容量，可售（发）票数目法则上不低于赛场可用座位数的95%。煽动有要求的地方起色冰雪焦点旅游演艺项目。
（五）鞭策冰雪经济区域谐和起色。构修冰雪经济“一区两带多节点”空间组织，即以内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆为中枢征战拥有国际影响力的北方冰雪经济引颈区，高质料征战京张体育文明旅游带和“冰雪丝道”，救援北京延庆、河北崇礼、黑龙江亚布力、吉林长白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造拥有国际影响力的冰雪经济集聚区。煽动有要求的地域因地造宜起色冰雪经济。发展冰雪经济科技基本资源探问专项职业。
（六）传承起色冰雪文明。巩固冰雪合联非物质文明遗产的珍爱和操纵，充裕阐述非物质文明遗产项目和传承人效用。煽动有要求的地方征战冰雪文明博物馆。阐述优良运带动类型效用，发扬中华体育心灵。救援社会气力创作以冰雪文明为焦点的文艺和影视作品。充裕操纵第九届亚洲冬季运动会、第十五届宇宙冬季运动会等强大冰雪赛事发扬冰雪文明。
（七）推动冰雪装置用具家当高质料起色。环绕冰雪竞技与冰雪旅游须要，阐述强大专项资金向导效用，结构产学研用协同攻合，激动研发一批运带动竞技、锻练、测试、痊可急需的装置用具，加疾激动缆车等冰雪装置“卡脖子”合头工夫冲破。加强企业科技立异主体身分，救援企业拓荒一批知足群多群繁多样化冰雪运动需求的装置用具泛亚电竞。颁发优良冰雪装置用具产物目次。救援有要求的地方征战冰雪运动装置用具特性家当园区。向导和煽动表洋着名企业正在冰雪装置用具范畴主动发展对华投资互帮。
（八）优化起色冰雪旅游。启动推行冰雪旅游晋升筹划。救援中心地域发展冰雪旅游资源探问，征战一批冰雪焦点高品格旅游景区运动、度假区，优化晋升国度级滑雪旅游度假地。激动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地征战3—5个环球着名冰雪旅游高质料宗旨地。救援适宜要求的地域征战冰雪焦点的农村旅游中心村镇。完整旅游标识标牌和旅游新闻共享编造。举办高兴冰雪旅游季等行径，巩固冰雪旅游境表里扩大。
（九）巩固冰雪场所措施征战。煽动各地因地造宜、因时造宜，操纵公园、步道、都市广场等民多用地运动，征战公共身边的冰雪场所。推出一批冰雪旅游和冰雪运动体验基地。向导社会气力通过改造旧厂房、栈房、老旧贸易措施等征战冰雪场所。深刻激动冬奥场馆赛后操纵和多时令运营。煽动有要求的民多冰雪场馆向社会免费或低收费绽放。救援将适宜要求的冰雪修设纳入大周围修设更新救援鸿沟。煽动采用节能工夫，征战低碳冰雪场馆。
（十）晋升配套任事秤谌。巩固冰雪体育位置交通基本措施征战，完整铁道、公道、民航等交通任事，扩充冰雪运动宗旨地列车班次、航路航班。救援为冰雪运动喜欢者试点供给冰雪装置高铁方便化运载任事。
（十一）打造一批冰雪范畴着名品牌和龙头企业。巩固部分协同和央地联动，煽动地方因地造宜打造冰雪场景和家当集群，救援冰雪范畴大型企业集团整合国表里优质资源，组织环球起色，打造一批龙头企业和高秤谌冰雪归纳运营任事商，培养若干拥有宇宙着名度的冰雪品牌。
（十二）培养一批冰雪范畴专精特新中幼企业。阐述中幼企业起色基金、专项资金等效用运动，向导冰雪文明和旅游企业、冰雪运动企业、冰雪装置用具企业等加疾数字化、收集化、智能化、绿色化转型，培养一批冰雪范畴专精特新中幼企业。救援中幼企业聚焦上风范畴深耕细作，针对细分市集或特意客户群体，拓荒专项工夫、独间谍艺，供给特性任事泛亚电竞。
（十三）主动培养冰雪体育结构。向导社会气力范例组修冰雪运动俱笑部、冰雪运动培训机构。煽动有要求的地方设立冰雪运动协会，富厚冰雪运动任事提供。
（十四）富厚冰雪消费产物。向导要求成熟的地方立异冰雪消费形式，整合地方雪场资源，推出形状富厚、实质可选的联票、季卡、滑雪住宿套餐等。救援各地阐述冰雪赛事行径溢出效应，结构发展冰雪消费季等商旅体裁健统一的促消费行径。
（十五）优化冰雪消费境况。修筑冰雪消费产物和任事质料评判编造。优化冰雪消费支拨任事，晋升支拨方便性。巩固冰雪消费者权柄珍爱，救援地方修筑冰雪运动、冰雪旅游消费抵偿先付轨造。辅导各地完整顶峰期大客流应对措置机造。向导保障机构立异拓荒冰雪合联保障产物。
（十六）健康冰雪程序编造。主动向导社会各界加入冰雪程序化征战，抬高冰雪场所措施征战和运营、装置用具、旅游任事等方面程序化秤谌。加强冰雪程序推行操纵，推动程序检测认证和国际化征战，晋升冰雪运动任事质料。
（十七）巩固冰雪人才部队征战。依托现有上等院校设立冰雪运动学院。救援有要求的上等院校、职业学校开设冰雪运动、冰雪经济等合联专业，打造产教统一实训基地。巩固冰雪从业职员职业培训和学历教学，激动冰雪合联职业依法依规纳入国度职业资历目次。向导救援适宜从业要求的冰雪项目退伍运带动从事冰雪运动教学培训等职业。救征引进冰雪项目国际锻练泛亚电竞、策划处理职员，简化入境签证手续。
（十八）加大金融救援力度。煽动金融机构正在依法合规、危机可控条件下，立异金融产物，加大对冰雪企业信贷投放，优化评级、授信、审批、贷后处理等信贷流程。进一步拓宽融资渠道，救援适宜要求的冰雪企业上市和再融资、刊行债券、资产证券化。煽动有要求的地方通过贷款贴息、计谋性担保、危机抵偿等方法，有用消浸冰雪企业融资本钱。
（十九）加强冰雪用地保证。煽动有要求的地正派在适宜河山空间总体计划的基本上，效力知足冰雪经济用地需求，合理放置空间组织。把冰雪经济用地需求纳入河山空间精细计划以及河山空间计划“一张图”推行监视新闻体系处理。正在新增征战用地年度筹划目标中巩固冰雪经济项目用地保证，优先用于放置冰雪经济项目征战。救援操纵团体策划性征战用地依法征战冰雪经济项目。煽动以永恒租赁运动、先租后让、租让连结方法供地。煽动地方连结城镇低效用地再拓荒，激动盘活存量土地救援冰雪场所措施征战。救援地正派在周旋集约用地、俭省用水用能、庄苛珍爱自然林地的条件下征战冰雪经济项目。
（二十）搭修高秤谌国际冰雪交换互帮平台。以中国—上海互帮结构冰雪体育树范区、“冰雪丝道”征战为契机，打造面向上合结构和共修“一带一同”国度互利共赢新平台。培养自立品牌国际冰雪赛事，征战高秤谌国际锻练基地，加大评判员、锻练员等专业工夫职员国际交换与培训力度。
（二十一）构开国际冰雪经济互帮平台。救援正在中国国际进口展览会、中国国际任事营业买卖会修立冰雪专区或举办合联行径。煽动中国冰雪产物任事走出去，推行“中国冰雪接待宇宙筹划”。煽动内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等国界界区发展跨境冰雪赛事、冰雪旅游等民间友谊交换，拉紧冰雪人文交换纽带。
（二十二）完整统计机造。巩固冰雪经济统计口径商讨，环绕冰雪运动、冰雪文明、冰雪装置、冰雪旅游等，发展常态化监测，巩固数据统计领会。
（二十三）加强和平处理。巩固对冰雪体育位置、冰雪游笑位置、冰雪赛事行径、冰雪装置措施等的和平处理，同意实在应急预案，促进位置策划单元、赛事行径举办方实在施行和平主体职守，落实和平程序化处理，加强冰雪场馆工程质料和平囚禁。健康冰雪范畴危机处理和应拯救济编造，巩固应拯救济气力，装备需要的装置用具，加强锻练训练，巩固对冰雪运动加入者的和平教学，确保冰雪经济和平起色。
（二十四）巩凝结构诱导。进一步抬高政事站位，充裕了解起色冰雪经济、鞭策冰雪消费的主要意旨，加强职守担负、巩固疏通谐和，卖力商讨、实时处分冰雪经济起色中的贫窭和题目，激动冰雪经济高质料起色。
国务院信息办公室11月6日实行国务院计谋例行吹风会，先容以冰雪运动高质料起色胀励冰雪经济生机相合计谋设施。会上，文明和旅游部资源拓荒司相合认真人就贯彻落实国务院办公厅《合于以冰雪运动高质料起色胀励冰雪经济生机的若干定见》（以下简称《定见》）以及宇宙冰雪旅游起色情形等答记者问。
据先容，《定见》印发自此，文明和旅游部将会同合联部委，做好《定见》的胀吹解读和贯彻落实，发展多方面职业。
其一是牵头结构同意《冰雪旅游晋升筹划》。《定见》真切提出，启动推行冰雪旅游晋升筹划。2021年，文明和旅游部会同国度起色更始委、国度体育总局配合推出了冰雪旅游起色步履筹划，正在这个文献推行的基本上，文明和旅游部将推出新的三年晋升筹划，进一步优化冰雪旅游产物提供，晋升任事质料、巩固胀吹推介。
其二是不绝推出一批优质冰雪旅游产物和线道。文明和旅游部将辅导各地方因地造宜起色不同化、特性化冰雪旅游，完整旅游标识标牌和新闻共享编造，陆续激动国度级滑雪旅游度假地的优化晋升。文明和旅游部团结国度体育总局已推出了三批26家国度级滑雪旅游度假地，此次三年晋升筹划将对这些滑雪旅游度假地实行优化晋升，同时服从《定见》条件，救援征战3至5个环球着名冰雪旅游高质料宗旨地泛亚电竞。目前，文明和旅游部已启动2024—2025雪季宇宙冰雪旅游精品线道搜集职业。
其三是进一步巩固冰雪旅游胀吹和市集扩大。文明和旅游部将举办2024年“冬日名胜”宇宙冬季旅游胀吹扩大暨宇宙高兴冰雪旅游季行径。行径以富厚冰雪旅游为中心，加大冬季产物提供，塑造冬季旅游新气象，更好地知足公共冬季旅游消费需求，个中，“高兴冰雪旅游季”包罗各地联动、线道和产物颁发、消费鞭策以及多渠道立格式的线上胀吹、线下打卡扩大等。
会上先容，近年来，文明和旅游部高度珍贵和大肆激动冰雪旅游起色。2021年，文明和旅游部会同国度起色更始委、国度体育总局推出冰雪旅游起色步履筹划，举办高兴冰雪旅游季行径，进一步坚固和放大“动员三亿人加入冰雪运动”的劳绩，同时推出了冰雪旅游线道，辅导各地深度拓荒有冰雪旅游要求的景区、度假区，进一步富厚产物业态，晋升任事质料，抬高旅客的加入度和体验感。同时，文明和旅游部还会同合联部分出台了《京张体育文明旅游带征战计划》《东北地域旅游业起色计划》等计划，进一步向导合联地域了得冰雪旅游资源的上风和冰雪文明的底细。
会上先容，“后冬奥”岁月我国冰雪旅游陆续走热，激动了许多地方冬季旅游绮丽回身。北京的什刹海滑冰、内蒙古的冰雪那达慕、吉林的查干湖冬捕、新疆阿勒泰毛皮板滑雪等冰雪旅游产物，从来从此都受到宏壮旅客的追捧。十分是客岁冬天从此，“尔滨”的火爆动员了本地餐饮、住宿、文娱、购物等合联家当的起色。2023—2024雪季，哈尔滨市共招待旅客8700多万人次，同比延长300%，完成旅游收入1248亿元，同比延长500%，冰雪“冷资源”正正在形成“热经济”。
从宇宙来看，冰雪旅游看待知足公共需求、鞭策冬季消费、拉动经济延长起到了主要效用。中国旅游商讨院数据显示，上个雪季泛亚电竞，我国冰雪旅游人数同比延长38%，收入同比延长50%。正在线旅游企业相合数据显示，上个雪季冰雪旅游消费总额比2019—2020雪季延长了132.5%。（中国旅游报记者 范朝慧）
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